SOCIEDAD NACIONAL DEL AMBIENTE
COMUNICADO Nº 02-2009
Para que no se repita la tragedia de Bagua
Renuncia del Gabinete Simon
Diálogo con todos los involucrados, incluyendo a AIDESEP
A la opinión pública nacional
A las organizaciones e instituciones ambientalistas nacionales
Al Congreso de la República

Una vez mas, y de un modo cruento y humanamente absurdo, la débil institucionalidad democrática, los errores de los actores políticos, principalmente del Gabinete Simon; impiden procesar pacíficamente los conflictos sociales, resolver las diferencias de intereses, equilibrar las fuerzas y lograr la participación y consenso de todos los actores del desarrollo de la amazonía sin exclusiones. Expresión de la ausencia de un acuerdo político nacional respecto a la explotación de los recursos naturales, de relaciones interculturales democráticas y el desarrollo sostenible de la amazonía.

Rechazamos el uso de la violencia y llamamos al diálogo, respetando el marco legal y convenios internacionales ratificados por el Estado, así como los derechos ancestrales de los pueblos invisibilizados y excluidos por siglos, como las etnias amazónicas.
Ante la “suspensión por tiempo indeterminado de las DL 1064 Y 1090” y la instalación de la Mesa de Dialogo entre el Gobierno y los actores del conflicto amazónico, la SOCIEDAD NACIONAL DE AMBIENTE se pronuncia manifestando:
1. Nuestro pesar por este enfrentamiento fratricida entre peruanos causando muertes absurdas de indígenas amazónicos y policías, enlutando al conjunto del país.
2. Solicitar al Gobierno y al Congreso de la Republica que el acuerdo del 10 de junio, que suspende por tiempo indefinido los DL 1064 y 1090, se acompañe del diálogo y concertación con los principales actores amazónicos, en una salida democrática y pacifica al conflicto. Incluyendo a AIDESEP, por representar a 1,250 etnias.
3. Solicitar al Pleno del Congreso de la República debatir con todas las fuerzas políticas presentes y aprobar la Ley de Desarrollo Sostenible de la Amazonia, que ya tiene informes favorables de diversas Comisiones del Congreso.
4. Expresar nuestra solidaridad con las justas demandas de los pueblos indígenas amazónicos y nuestro desacuerdo con la penalización de sus demandas en un vano intento de acallar sus justas causas con represión, que solo agrava y profundiza el conflicto que se está expandiendo en toda la selva del país.
5. Saludar la ética y valiente renuncia de Carmen Vildoso, Ministra de la Mujer y Desarrollo Social y sumarnos al pedido nacional de cambio del Gabinete, para retomar un diálogo sincero e imparcial con las comunidades indígenas amazónicas y sus dirigencias, principalmente con AIDESEP y su presidente, Alberto Pizango.
Lima, 15 de junio del 2009
CONSEJO DIRECTIVO DE LA SOCIEDAD NACIONAL DEL AMBIENTE
Mail: sna@amauta.rcp.net.pe; http : www.sna.org.pe

INFORME DE LA REUNION MENSUAL DE TRABAJO SNA - MINISTRO DEL MEDIO AMBIENTE

1. La SNA propuso al Señor Ministro, que sobre el proyecto de Ley Marco de Desarrollo Sostenible de la Amazonia, Nº 3161/2008-CR, realizar, conjuntamente entre la Comisión de Pueblos Andinos, Afroperuanos, Amazónicos, Medio Ambiente y Ecología del Congreso de la República, el MINAM y la SNA, un proceso de debate nacional orientado a enriquecer la propuesta y crear un consenso para su aprobación por el Congreso y el Ejecutivo, convocando para tal fin a AIDESEP y demás organizaciones representativas de los pueblos amazónicos. Este debate debe considerar eventos en regiones y finalmente uno centralizado en Lima. ( Sustentó Sandro Chávez del Foro Ecológico)

Sobre este punto el Ministro manifestó, que estando este proyecto de ley en el ámbito del Congreso de la Republica y siendo éste un tema legislativo, el Ministerio del Ambiente no podía participar de las actividades propuesta por la SNA, sugiriéndonos organizar este debate nacional conjuntamente con la Comisión de Medio Ambiente y Ecología del Congreso. Además sugirió que la ley debe ser específica para el desarrollo de la amazonia, no integrando en la misma lo andino.


2. La SNA propuso que sobre la campaña por un Perú Mega diverso, Orgánico y Territorio Libre de Transgénicos, se ha formulado una iniciativa legislativa, Proyecto de Ley 2902 que se encuentra en la Agenda de la Comisión Agraria del Congreso. Por ello, se solicitó que el MINAN la enriquezca y la haga suya, presentándola como iniciativa legislativa al Pleno del Congreso.

Que así mismo esta iniciativa legislativa del MINAM se presente en una Audiencia Publica en Lima para generar más consenso, en coordinación con la SNA, a través de sus asociadas especializadas como la RAAA, el Centro IDEAS y otras.
( Sustentó Doris Mallqui de la RAAA)

Sobre la propuesta, el Ministro respondió que estando de acuerdo con el contenido del proyecto de Ley, sin embargo, ella, estando también en debate en el Congreso de la Republica, la SNA debería organizar estas Audiencias Publicas conjuntamente con la misma Comisión del Medio Ambiente del Congreso.

Aclaro así mismo que las iniciativas legislativas de los Ministros deben ser primero acordadas corporativamente por el Consejo de Ministros, descartando la posibilidad de que el MINAM la asuma como propia.


3. La SNA propuso, que sobre la Comisión de Ordenamiento Territorial del MINAM, se amplíe la representación de la sociedad civil y que se priorice en su agenda, el debate del Proyecto de Ley General de Ordenamiento Territorial, a partir de la iniciativa del FCPV y otras.
( Sustentó Efraín Arana, Secretario Técnico de la SNA)

Sobre este punto el Ministro manifestó su disposición para ampliar la representación de la sociedad civil en la Comisión Nacional de Ordenamiento Territorial y que para tal fin, se procederá de acuerdo a la norma del CONAM, (Resolución Presidencial Nº 133–2005-CONAM/PCD, del 26 de julio del 2005) para la elección de los representantes de las ONGs y de la sociedad civil. Así mismo, que para estandarizar la formulación de planes de Ordenamiento Territorial a nivel de Gobierno Regionales y Locales, el MINAM trabajará, desde la Comisión mencionada, una Guía de Procedimientos para la formulación de estos planes.


4. Sobre el tema Cambio Climático, la SNA propuso:

a) Institucionalizar la participación de las ONGs ambientalistas en la Comisión Nacional de Cambio Climático, respetando los procesos ya establecidos para la elección que se establecieron y concertaron con el CONAM, Resolución Presidencial Nº 133–2005-CONAM/PCD, del 26 de julio del 2005. Así mismo integrar en esta Comisión a representantes de gobiernos locales y regionales que vienen ya formulando estrategias de adaptación como Ancash, Piura y San Martín.

b) En relación a la COP 15, la SNA propuso organizar, entre la SNA, el FCPV y la PUCP, en septiembre 2009, un Encuentro Andino entre delegaciones del Perú, Bolivia, Chile, Ecuador, Venezuela y Colombia orientado a identificar los avances en la construcción de sus agendas para la mitigación y adaptación al cambio climático, así como para concertar las propuestas a presentar a la COP 15. Para ello, se solicitó al Señor Ministro que el MINAM coofinancie e inaugure este evento.
( Sustentó Liliana Miranda del Foro Ciudades Para la Vida)

Sobre este punto a), el Ministro se expresó de acuerdo con el procedimiento ya establecido por el CONAM para la elección de los representación de las ONGS en la Comision Nacional de Cambio Climático.

Así mismo en relación al punto b), sobre la COP 15, se mostró de acuerdo para auspiciar y reconocer el encuentro de la sociedad civil de los países andinos, orientado a identificar los avances en mitigación y adaptación al cambio climático. Concretamente se mostró de acuerdo en emitir una Resolución reconociendo y auspiciando este encuentro, el mismo que se realizará en Lima en la primera quincena del mes de septiembre. La SNA solicitara al MINAN la Resolución de Reconocimiento del Encuentro de tal manera que sus propuestas sean canalizadas adecuadamente a la COP 15 a realizarse en Copenhague en noviembre próximo.

5. La SNA propuso que sobre el Foro de la Sociedad Civil de América Latina y el Caribe que organiza el PNUMA, previo a la realización del Foro de Ministros del Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, debemos concertar la realización en Lima del Foro Peruano convocado por el MINAM, la SNA para la primera semana de noviembre del 2009, de tal manera de concertar propuestas con las ONGs y sociedad civil perana y canbalizarlas adecuadamente al Foro de Ministros del Medio Ambiente de América Latina y el Caribe.
( Sustentó Sandro Chávez del Foro Ecológico)

Sobre este punto el Ministro se manifestó de acuerdo en avalar la realización en Lima del Foro Peruano en la primera semana de noviembre del 2009. Así mismo, en canalizar ante el Foro de Ministros del Medio Ambiente de América Latina y el Caribe a realizarse en los primeros meses del 2010, las recomendaciones y propuestas concertadas en el Foro Peruano de la Sociedad Civil

6. La SNA propuso que sobre la institucionalización de la participación de la sociedad civil en las instancias de concertación y gestión ambiental en el Perú, tanto a nivel nacional, regional y local, los representantes se elijan en forma democrática, de acuerdo a los procedimientos ya establecidos con el CONAM. Para el caso nacional, las ONGs que a la fecha han cumplido con los requisitos, son la SNA, la RAP y el FCPV.
( Sustentó Hugo Marquezado, Presidente de la SNA)

Sobre este punto el Ministro se manifestó favorable a que las ONGs elijan a sus representantes, de acuerdo a las normas ya promulgada por el CONAM, como la Resolución Presidencial Nº 133–2005-CONAM/PCD, del 26 de julio del 2005. Pero se debe invitar a todas la ONGs y redes ambientalista que existan y que cumplan los requisitos, a inscribirse en el padrón existente.

Se aclaró que a la fecha sólo están inscritas la SNA, el FCPV, la RAP y el FORO ECOLOGICO DEL PERU.


Lima, 22 de mayo del 2009.

Hugo Marquezado Coronado
PRESIDENTE DE LA SNA
www.sna.org.pe

INFORME DE 1RA. REUNION DE TRABAJO DE LA SOCIEDAD NACIONAL DEL AMBIENTE (SNA) CON EL MINISTRO DEL MEDIO AMBIENTE(MINAM), ANTONIO BRACK, del 03 de abril del 2009

Con la asistencia del Ministro del Ambiente Antonio Brack Eggs y de la Directiva Nacional de la Sociedad Nacional del Ambiente (SNA), presidida por Hugo Marquezado e integrada por Silvia Wu Guin (de la Red de Agricultura Ecológica y representación de IDEAS), Maria Teresa Ore (del IPROGA en representación de Antonio Figueroa), Carlos Soria (Instituto del Bien Común), Liliana Miranda Sara (Foro Ciudades Para la Vida), Efraín Arana Salinas (Secretario Ejecutivo de la SNA), Karla Fournier (Comunicadora de la SNA) y Camilo Vega (del ITDG), nos reunimos en la Sala de Conferencias del Ministerio de Medio Ambiente (MINAM), el 3 de abril a las 3.30 de la tarde.

El objetivo de la reunión era la presentación del nuevo cuadro directivo de la SNA durante el periodo 2009-2010 y ver la posibilidad de concertación de una agenda común, orientada a mejorar la Gestión Ambiental en el Perú.

Luego de los saludos protocolares, la SNA propuso que considerando la amplitud y complejidad de la Gestión Ambiental en el Perú, lo que queremos es colaborar con una gestión exitosa del Ministro y la entidad que representa en beneficio del Ambiente y la Sociedad Peruana, principalmente en aspectos de las acciones para enfrentar el Cambio Climático, a través del Ordenamiento Territorial de las ciudades y las cuencas que las contienen; la Gestión Integral de los Recursos Hídricos bajo el enfoque de cuencas; la consolidación de la Seguridad Alimentaria a través de la promoción de la Agricultura Sostenible y sin Transgénicos y la Gestión de Riesgos.

Frente a la magnitud de la tareas mencionadas, los representantes de la SNA expresaron su disposición a participar en todas las acciones y comisiones de trabajo que convoque las diferentes instancias del MINAM y tener reuniones con el Sr. Ministro Antonio Brack y/o a quienes designen, cada cierto tiempo para coordinar y evaluar los avances.

Por ello se le solicitó al Señor Ministro Antonio Brack, que nos indique los ejes de su gestión para encontrar coincidencias y generar las sinergias institucionales y el respaldo que desde la sociedad civil podemos canalizar como SNA.

El Ministro intervino para mencionar que las prioridades de su gestión institucional son la apuesta por una agricultura orgánica, sustentada en su rica y tradicional diversidad genética, libre de transgénicos, mencionando el lobby que viene realizando la empresa Monsanto en el país, a través del INIA, donde el Dr. Ricci Carbone, director de esta entidad mantiene una posición a favor de los transgénicos. Mencionó también que con el uso de transgénicos se verían afectados 30,000 productores dedicados a la agricultura orgánica en el País; además, de otras consecuencias para el bienestar de la población y los agricultores.

Del mismo modo, la tarea de recuperación del bosque amazónico y la aplicación de tecnologías amigables para evitar su depredación. Señaló que una de las tareas que se ha propuesto es intervenir en el Ordenamiento Territorial y la recuperación ambiental de la cuenca del río Tambopata, donde la minería informal de oro que genera innumerables pasivos ambientales, están destruyendo rápidamente una de las más ricas reservas de bosque amazónico y de biodiversidad mundial. El ministro denunció que existen alrededor de 2,600 petitorios mineros y sólo 19 estudios de Impacto Ambiental.

En esta parte de la reunión, se refirió respecto al tema de las reservas de la Amazonía Peruana, que en el Congreso de la República, solo se han venido debatiendo puntos relacionados a derogar decretos legislativos. En cambio, no se ha puesto en debate la creación de una ley de Desarrollo Amazónico. En dicho sentido, invitó a las instituciones especializadas de la SNA, a iniciar un proceso para concertar una Ley de Desarrollo de la Amazonía Peruana, como una propuesta para su manejo integral y sostenible, aprovechando racionalmente sus abundantes recursos, particularmente de madera, frutas, gas e hidrocarburos. Con tal finalidad, el Ministerio del Ambiente cuenta con alrededor de 400 millones de dólares para proyectos que son financiados por los gobiernos de Japón, Alemania, entre otros países que han brindado su aporte. El otro punto que destacó el Ministro fue el de Ordenamiento Territorial y de Gestión de los RRHH, esta íntimamente ligado al de cuencas y de gestión de riesgos en una perspectiva de Cambio Climático

Con respecto al tema de ciudades, manifestó que no es competencia del Ministerio del Ambiente, sino Municipal, pero que en ese ámbito el MINAM tiene injerencia en la implementación y funcionamiento de rellenos sanitarios. De igual modo, pensaban apoyar acciones concernientes al reciclaje y que se estaba trabajando en la base de datos sobre el tratamiento de los residuos sólidos de todos los distritos del Perú. Para lo cual, solicito el apoyo de la SNA para promover en todo el país la responsabilidad compartida de los Gobiernos Locales en el tratamiento de residuos sólidos y de aguas residuales domésticas.

De igual manera, exhorto a la SNA a mantener la vigilancia sobre la calidad de los ecosistemas, canalizando las denuncias de acuerdo a ley ante los organismos competentes, cada vez que se detecte la contaminación y depredación de los recursos naturales por empresas que carecen de responsabilidad social y ambiental.

Luego de un intercambio de puntos de vista y encontrando importantes coincidencias en las propuestas y agendas de trabajo, se acordó:

1. Que el MINAM y la SNA, a partir de la fecha, concertará una reunión mensual, con agendas predefinidas, con la finalidad de ir abordando y concertando acciones concretas sobre las necesidades de la Gestión Ambiental en el Perú. Para lo cual, se designará al funcionario responsable de parte del MINAM.
2. Que la SNA será convocada a ser parte de la Comisión Nacional de Cambio Climático, así como en otros espacios de concertación, comisiones y actividades, como parte de la representación y participación de la Sociedad Civil en la Gestión Ambiental.
3. Que en el caso especifico del Fondo del Medio Ambiente-FONAM-, solicitará el informe respectivo para ver aspectos relacionados a la renovación del representante de la ONG CIED, que desde hace diez años viene ejerciendo el cargo..
4. La SNA se comprometió a apoyar las iniciativas del MINAM para la conservación y recuperación de los 55 millones de Hás de bosques amazónicos; de las cuales, 16 millones de Hás, corresponden a áreas protegidas; 11 millones de Hás, se encuentran en territorios de comunidades nativas e indígenas; 20 millones de Hás, tienen carácter de producción agropecuaria y maderable permanente y el resto, se encuentra en la categoría de otras actividades.
5. La SNA promoverá la participación de la Sociedad Civil organizada en los espacios de concertación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, tanto a nivel de las Comisiones Ambientales Regionales (CARs), como a nivel de las Comisiones Ambientales Municipales(CAMs); así como, en la Plataforma Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres.

Al culminar esta parte de la reunión, los representantes de la SNA expresaron al Ministro, que a través de sus instituciones especializadas continuarán desarrollando la campaña nacional por un “Perú libre de Transgénicos”, en defensa de la biodiversidad y el rico patrimonio genético nacional. Igualmente, la SNA llamará públicamente la atención al Sr. Ricci Carbone, actual jefe del INIA (Instituto Nacional de Investigación Agraria), por no defender el patrimonio genético nacional y los intereses nacionales y ser patrocinador de insumos y tecnologías esgrimidas por Empresas Transnacionales como MONSANTO.

Al terminar esta primera reunión, la SNA hizo entrega de nuestras últimas publicaciones.

Por su parte el Sr. Ministro del Medio Ambiente reconoció el trabajo de las instituciones de la delegación de la SNA, en particular la presentación del Libro “AGUA ANTE NUEVOS DESAFIOS: Actores e iniciativas en Ecuador, Perú y Bolivia” por parte de María Teresa Ore del IPROGA. De igual manera, resaltó el Premio Sasacawa 2008, otorgado peruana al organismo ITDG del Perú, por el Foro Global del Medio Ambiente el 18 de febrero, a través del proyecto “Fondo de Promoción de Micro Centrales Hidroeléctricas”, que ha permitido llevar energía limpia y renovable a más de 30 mil pobres en la sierra norte. Asimismo, reconoció el aporte de la RAAA, el Centro IDEAS y otras ONGs peruanas por propiciar la campaña “Perú, País Libre de Transgénicos”. También al Foro Ciuidades Para la Vida (FCPV) respecto de sus iniciativas legislativas para la dación de la Ley General de Ordenamiento Territorial y su proyecto de Ley para corregir la Ley 29090 de regulación de habilitaciones urbanas y edificaciones. Por último, se presentaron las publicaciones …. del Instituto del Bien Común y 05 copias del Mapa RAISG y de la Sociedad Nacional del Ambiente …...
Se debe resaltar, que el Ministro expresó sus discrepancias con un informe sobre poblaciones no conectadas de la Amazonía; en los ríos Napo y Aguaytía, presentado por el Instituto del Bien Común, representado por Carlos Soria, dirigente de la SNA, presente en la entrevista. El Ministro mencionó que se estaban inventando cosas, que el había caminado el Aguaytia y que no había visto nativos aislados. Dijo que un trabajo sin seriedad científica no ayuda a la causa de los ambientalistas en el Perú. Por su parte, el colega Carlos Soria respondió que tenía 145 testimonios que mostraban concentración en algunos puntos donde habían luego pasado líneas sísmicas y que tenía 05 testimonios de trabajadores en esos puntos, que reportan avistamientos y hallazgo de bolsa tejida, batan de madera, señales en árboles, huellas y rastros. De igual manera, se tenían dos videos los que se lanzarían en ingles y español para consolidar estas denuncias. El Ministro Brack, le invito a formalizar estas denuncias.
Finalmente, con la intervención del Presidente de la SNA, en el sentido que el Instituto del Bien Común profundizaría y consolidaría sus evidencias y testimonios, para presentarlas en una próxima reunión de trabajo entre la SNA y el MINAM, quedó momentáneamente superado la parte más tensa de esta primera reunión
Luego de remarcar nuevamente los puntos de acuerdo, se dio por levantada la reunión, procediéndose a tomar las fotos del recuerdo que adjuntamos.
Lima, 14 abril del 2009.